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白河林業局“十二五”文化發展規劃綱要

來源:黨委工作部 作者:黨委工作部 點擊:攝影:
 

  “十二五”期間是我局實現經濟轉型、爭做新林區建設“領頭雁”的關鍵時期,也是推進文化強企的關鍵時期。為深入落實局六屆十次全委(擴大)會議暨“十二五”開局工作會議精神,拓展企業發展空間,提升白河人文化素質,優化林區社會環境,樹立企業良好形象,進而以文化的繁榮促進經濟的全面協調可持續發展和“領頭雁”目標的早日實現,特制定本規劃。
  一、指導思想
  全面落實科學發展觀,緊緊圍繞局六屆十次全委(擴大)會議暨“十二五”開局工作會議精神,堅持以人為本,突出“和諧致富”這一主旋律,以提高職工文化素質和群眾生活質量為根本出發點,以建設“四有”職工隊伍為突破口,以打造良好的企業形象為載體,以建設和諧繁榮的新林區為目標,繼續解放思想,開拓創新,提高文化對經濟社會發展的支撐力,為爭做新林區建設領頭雁提供堅強思想保證、強大精神動力。
  二、建設原則
  
1、堅持經濟發展和文化發展相協調的原則。把文化建設與經濟建設同步規劃、同步建設、同步管理,促進經濟文化協調發展,實現林區社會全面進步。
  2、堅持社會效益和經濟效益相統一的原則。充分發揮文化對經濟的促進作用,大力弘揚社會主義先進文化,積極扶持健康向上的主流文化,始終把社會效益放在首位。
  3、堅持人文文化與自然文化相融合的原則。充分認識林業企業所特有的生態、社會與企業的三個屬性關系,以生態優先的原則推進文化建設,做到以人文文化促進生態建設,以生態文化提升白河文化品質、彰顯白河文化特色,達到人與自然的完美融合。
  4、堅持以人為本的原則。貼近實際、貼近生活、貼近群眾,發揮職工群眾在文化建設中的主體作用,堅持文化發展為了職工群眾、文化發展依靠職工群眾、文化發展成果由職工群眾共享,促進人的全面發展,培育有理想、有道德、有文化、有紀律的“四有”職工。
  5、堅持黨對文化工作指導的原則。充分認識黨組織在文化建設中的引領組織作用,注重發揮黨員特別是黨員領導干部的帶頭示范作用。
  三、總體目標
  
到2015年,基本建成以生態文化為根本、以創業文化為主體、融合多種有益文化的文化體系,形成與我局經濟社會發展水平相當,與林業企業屬性特點相稱,與生態建設和經濟發展相協調,與職工群眾需求相適應的文化發展格局,將白河建設成為文化風尚優良、文化特色鮮明、文化品位高雅、文化綜合實力較強的社會主義新林區和生態文明示范窗口。具體體現為:
  ——企業理念進一步升華。以樹立“和諧致富”理念為重點,通過整合、提升先進的企業文化理念,使決策高瞻遠矚,思想與時俱進,觀念以人為本,方法不斷創新,措施切合實際,經營不斷提升,企業活力迸發,林區創業致富氛圍濃厚。
  ——社會環境進一步優化。治安防控保障有力,社會執法公平公正,丑惡現象有效遏制,居民權益得到保障,生活環境明顯改善,林農互助關系融洽,社會秩序更加優良,整個林區形成“企業持續發展、林區社會穩定”的良好局面。
  ——公民素質進一步提高。社會主義核心價值體系深入人心,工作生活行為日益文明,思想道德素質和科學文化素質全面提高,自強自養能力顯著加強,職工愛崗敬業,班子德能俱佳,干部干凈干事,百姓和諧致富,全社會形成知榮辱、講正氣、作奉獻、促發展的良好風尚。
  ——文化活動進一步豐富。公共文化設施建設更加完善,社會文化活動陣地更加鞏固,林區職工群眾基本文化權益得到保障,林區特色文化繁榮,職工群眾文化生活質量和幸福指數顯著提高。
  ——企業形象進一步提升。文化特色突出醒目,企業經營誠信度攀升,品牌影響力逐漸擴大,企業形象和美譽度得到有效提升。
  ——人才隊伍進一步強大。建立起完善的育人、用人、留人和引人機制,形成一支政治素質強、業務水平高、梯隊結構合理的人才隊伍。
  ——創新能力進一步加強。不斷創作生產出既有文化內涵,又有市場價值和白河特色的文化精品;形成具有一定影響力和競爭力的文化品牌活動和名牌產品。
  ——生態環境進一步改善。生態保護完好,森林覆蓋率不斷提高,森林功能進一步提升,生態景觀建設完美,景區文化品味不斷提升,“生態旅游強局”特色逐步形成。
  四、主要任務
  “十二五”期間,主要任務是加快“三個建設”,打造“七種文化”。
  加快“三個建設”
  
1、加快白河文化體系建設:根據林業形勢的變化和白河未來的發展需求,提煉出更加符合白河實際和發展需求的企業戰略、企業方針、企業理念、工作作風等,為企業的發展提供理論指導、戰略支撐和精神支持。
  2、加快文化基礎設施建設:加強局工會職工圖書館建設;各單位要建有“一所一室一欄”(一個文化活動場所、一個黨員活動室、一個固定宣傳專欄),并配齊相應的設施設備。
  3、加快文化網絡陣地建設:強化“四大文化載體”(局域網、遠程教育網、白河信息、各單位板報宣傳欄)建設,暢通文化、信息傳播渠道,“二網”至少要延伸到每個基層單位的機關,《白河信息》要發送至基層每個班組,要使全局職工都能及時獲知局里的信息和動態;深入推進文化惠民工程,全局的文體活動室、黨員活動室、職工之家、圖書館等全部免費向群眾開放;加強文化陣地管理,制定管理辦法,落實專人負責。
  打造“七種文化”
  
1、打造精神文化:一要加強理想信念教育,各單位要結合林情、局情,大力開展“四有”(有理想、有道德、有文化、有紀律)職工隊伍建設活動,要經常性地開展愛國、愛局、愛崗教育,引導職工群眾樹立正確的人生觀與價值觀,認清形勢,把握機遇,堅定信心,全身心投入到建設新林區、爭做領頭雁行動當中。
  二要培養先進的文化理念。理念決定思路,思路決定出路。要教育引導職工群眾樹立大局觀念,充分理解“四個可持續”(森林資源的可持續提供、林區社會的可持續建設、員工收入的可持續增加、群眾生活的可持續提高)的現實意義和相互關系,在發展思路上用“三個集中”(產業發展集中、職工生活集中、森林管護集中)統領思想,謀篇布局;在行動上切實實現“三個轉變”(由主要依靠林木向主要依靠特有資源轉變,由主要依靠企業向主要依靠自己轉變,由主要依靠工資性收入向主要依靠創業性收入轉變),最終達到林區建設的“七化”目標(即:創業基地化、生活城鎮化、富民強局產業化、理念現代化、生存生態化、社會建設基層化、創新發展科技人才化)。
  三要培樹創新精神和爭先意識。完善激勵機制,對創新能力強的職工予以表彰獎勵;對自主創新、并對本局工作有較大推動作用的項目和技術,要嚴格進行知識產權保護,并給予獎勵;對在上級各種競賽中取得優異成績、為局爭得榮譽的集體和個人給予表彰和獎勵。
  2、打造和諧文化:以打造“平安白河、和諧林區”為目標,用社會主義核心價值體系引領社會風尚,大力弘揚愛國主義,切實加強公民思想道德教育,以《公民道德建設綱要》、“八榮八辱”和白河人“十要十不”行為規范為主要內容,制定符合本單位的文明禮儀和行為規范標準,開展爭做文明白河人活動,教育引導職工群眾摒棄陋習,講文明、樹新風,養成健康良好的行為習慣、禮讓謙和的交往方式和文明勤廉的工作作風,促進社會風氣的全面提升,塑造白河人的良好形象。加強廉政文化建設,以“樹新風正氣、促和諧發展”主題教育活動為切入點,建立長效預防機制,定期開展黨風廉政建設和警示教育,在全局形成風清氣正的工作氛圍。加大“平安白河”建設力度,嚴厲打擊各種違法犯罪活動和邪教組織,根治“黃、賭、毒”現象,凈化社會空氣,為和諧林區建設營造一個安全、穩定、祥和的社會環境。
  3、打造學習文化:以建設學習型企業和學習型隊伍為著眼點,積極鼓勵職工學好知識,善用知識,在全局營造出“尊重知識、尊重人才、尊重創造”的濃厚氛圍,促進企業和人才創新能力的不斷提升,提高科技人員和科技進步對林區社會發展的貢獻率。
  一要打造各級組織的學習意識和組織能力,將學習作為提升企業發展活力和個人工作能力的重要途徑,特別是要充分利用生產淡季,加強學習的組織與考核。局機關各部門每年至少要組織一次專業學習培訓,基層各單位每年要組織2次大規模的學習或競賽;中層干部的年集中學習時間不少于50小時,職工的年集中學習時間不少于20小時。
  二要培養職工的自身學習能力,引導職工獨立自主地熟練掌握現代學習、工作的工具和載體,如:計算機、網絡和各種現代信息傳播媒介及應用軟件;不僅要加強目前所需知識的學習與提高,也要以超前的意識加強未來發展所需知識的學習與儲備。100%的管理人員和60%的職工要熟練掌握計算機的應用。
  三要強化學習平臺建設。局工會要加快圖書館建設,一面購進充實光碟、書籍等學習工具,一面搜集整理各部門、各戰線已有的各種資料,利用兩年時間將圖書館建成基本能滿足職工求學所需的學習中心和研究中心,其藏書數量要不少于20000冊;局信息中心要充分利用局域網快捷方便的特點,加快遠程教育網和視頻點播系統內容的編制與更新;全民創業辦要努力購進各種創業致富的實用技術提供給各單位;各部室、各單位要每年定期向局工會和局信息中心提供有關資料和信息,做到全局上下資源共享,信息共享。
  四要構建多渠道、多方位的人才培育格局。各部門、各單位每年要制定學習培訓計劃,以黨委理論中心組和政策研究組學習為龍頭,采取“走出去、請進來”的方法,以外出培訓、內部培訓、集中學習、個人自學和技術比武等多種形式和渠道,努力培養人才,提高技能。對特殊人才和專業技術,既可制定特殊政策從外引進,也可從內部選拔,進行長期外出培訓。
  4、打造管理文化:加強制度建設,進一步完善各項規章制度,強化法律的普及和制度的落實,形成依法行政的管理模式;完善和推行更加科學合理的管理體系、目標考核體系和政績考核體系,將干部的任免獎懲、職工的工資福利與責任目標的完成和單位的經濟效益科學掛鉤,建立起更具有激勵性的目標管理體系;合理調整機構設置與人員編制,通過打造“干凈、干事”的管理隊伍和“少于輕談、重于實干”的工作作風,增強各級組織的執行能力和實干精神,形成“令行禁止、一呼百應”的政令暢通格局,建設起更加精干、高效的管理機構;狠抓增收節支,通過嚴格工序管理、教育培訓、技術攻關、百工種競賽等活動的開展和激勵機制的建立,在全局形成挖潛增效的良好氛圍,大力壓縮生產成本,努力提高產品優質等率和市場售價;加強信息化建設,在日常工作、財務管理、產品銷售、市場開拓等環節,采用現代信息技術手段和計算機管理系統,全面提升企業運營效率和管理水平,經營單位要全部建立企業信息門戶和對外銷售電子商務平臺;加快結構調整,以招商引資、職工集資入股等方式大力發展綠色、新型產業,改變“獨木支撐”的被動格局,增強企業發展后勁;加強安全生產管理,完善教育檢查機制和獎懲機制,杜絕一切安全隱患,為構建和諧林區打牢基礎。
  5、打造創業文化:在全林區大力倡導“四個摒棄和四個崇尚”理念(摒棄恨富思維,崇尚敬富思維;摒棄怕富思維,崇尚領富思維;摒棄藏富思維,崇尚敢富思維;摒棄小富思維,崇尚大富思維),破除等靠要思想、懶惰平庸行為和小富即安意識,讓職工群眾牢固樹立靠創業謀致富、靠創業謀發展的思想,積極行動起來,以和諧致富為中心,加強“自強、自養”兩個能力建設,依托林區特有資源、長白山特有資源和白河特有資源等“三個資源”優勢,以“林木產業、林地產業、林特產品產銷和環境利用”四大載體為主戰場,各部室、各單位各自為戰,深入開展全民創業,走自我發展、自我能發展的道路;職能部門要加強政策的研究和方針的制定,并出臺優惠政策,制定幫扶措施,本著“因地制宜、一場多品”的原則,加強對創業的指導和協調;要加大對創業技能的培訓,大力開展講座、參觀、交流等活動,使80%以上的職工掌握一門致富技術;要加大對創業典型和創業經驗的挖掘整理,每個單位至少要培養出2名以上的創業典型,并對其進行大力的宣傳報道,以能人的示范作用和典型的引領作用調動起全民創業的熱情,在全林區營造出濃厚的創業氛圍。通過全民創業的開展,到2015年,90%以上的職工家庭要擁有致富項目,每個單位都要建立起一個特色的優勢項目,人均創業性收入要到達到30000元。
  6、打造生態文化:以“創造綠色,才能創造財富”的企業核心理念為引領,加強生態意識和綠色消費觀念、行為的教育,引導職工群眾牢固樹立生態環境是資源、資本的價值觀,樹立保護生態環境就是保護生產力、弘揚生態文化就是發展生產力的理念,尤其要加強對各級領導干部生態文化觀念和意識的培養,將生態文化融入到日常工作之中,使其變為自覺行動。加強對中華秋沙鴨棲息地、圓池濕地、魔界濕地、河流源頭等重點生態區域的保護建設;加大更新造林力度,合理調整林分結構;加大森林保護力度,狠打盜伐林木和亂捕濫獵野生動物違法行為。發揮生態優勢,促進生態資源產業化,在遵循自然規律、堅持科學發展、實現開發與保護和諧統一的原則下,以建設“五大基地”(自然生態旅游基地、森林綠色食品基地、紅松果材林基地、特色中草藥基地、食用菌基地)為主線,加大生態種植、生態養殖的規模,加快水電、伐區剩余物等清潔、可再生能源的開發和利用;大力發展生態文化產業,加快旅游開發建設,對白河區域內的景點“充分挖掘、全面布點、搶先占領”,三年內完成東方紅的圓池、二道林場的魔界、黃松蒲林場的大戲臺河、和月牙灣等景區的注冊立項工作;景區建設要尊重自然,保持原始,提升文化品位,突出森林生態和滿族文化特色,并重點建設大戲臺河、月牙灣、奶頭山三個景區和光明、黃松蒲兩個度假村;大力扶持旅游紀念品的設計與開發,加快藝術人才的培養與引進,整合本地藝術創作人才隊伍,有組織、有目的地對本地區的藝術產品進行創意開發、活動策劃和營銷推廣;加快建立旅游服務人才隊伍建設,大力培育觀光導游、攝影向導、戶外運動教練等各色新型旅游服務人才,拓展旅游產業鏈和服務項目,推動生態旅游產業向縱深化、多元化發展。
  7、打造品牌文化:打造品牌是企業獲得核心競爭優勢的基礎和關鍵。在品牌建設上,要將白河出產的木制品、中草藥、食用菌、苗木花卉、山珍特產和各種食品等優質產品,統一賦予“美人松”品牌,加強品牌的管理使用,杜絕濫用假冒現象;加強產品的生產銷售監管,確保綠色品質、一流質量和誠信銷售,對違規者嚴厲處罰;利用各種媒體和手段,加強“美人松”品牌的宣傳推廣,逐步培育起具有白河特色的林特產品品牌。
  五、實施步驟
  白河林業局十二五文化發展規劃期限為2011年至2015年,具體實施步驟: 2011年為啟動年,2012年為實施年,2013年為推進年,2014年為深化年,2015年為提升年。
  六、保障措施
  1、強化領導,落實責任。要把企業文化建設列入重要議事日程,健全企業文化建設組織領導機構,切實加強領導和指導,成立由局長、黨委書記任組長的企業文化建設領導小組,由局工會、黨委工作部具體負責各項文化活動的組織實施;各基層單位也要相應成立企業文化建設領導小組,明確職責及人員,真正使企業文化建設來源于企業,服務于企業。
  2、整體部署,協調發展。企業文化建設是企業總體發展中的重要組成部分,要納入企業發展規劃和年度工作計劃,與各項工作緊密結合起來,整體部署,聯動推進。
  3、廣泛動員,立體推進。要利用各種手段大力宣傳企業文化建設的重要意義、具體內容、實施步驟,激發員工積極投身于企業文化建設的熱潮之中,形成濃厚的氛圍。
  4、跟蹤監督,務求落實。企業文化建設是一項長久的任務,必須實施強有力的領導,通過督導,進入良性循環的發展軌道。局黨委將把企業文化建設作為重要工作,納入到年終考評和領導干部任期目標之中。
  5、保障投入,切忌鋪張。每年企業要根據具體經營情況保障文化建設的必要資金投入,同時要注重勤儉節約,以最少的成本獲取最大的收益。

 

 

                                                                       二〇一一年十二月五日

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